沿著總書記的方向前進丨永葆為民初心,繪就全面小康幸福圖景

來源:大眾報業·大眾日報  2021-06-15 22:05:13
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大眾日報記者 張春曉 齊靜 劉一穎

□新華社發 山東60多萬黃河灘區群眾今年將全部實現安居夢,圖為全省規模最大的黃河灘區遷建集中安置區孝興家園。

  □ 本報記者 張春曉 齊靜 劉一穎

  “民之所盼,政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。做民生工作,首先要有為民情懷”“要多謀民生之利、多解民生之憂,在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義”……

  “人民”二字,在習近平總書記心中重若千鈞。2018年6月,總書記視察山東,進社區、問菜價,入農戶、話收入,深情厚望和暖心關懷,如陽光般溫暖了億萬齊魯兒女的心。山東牢記總書記囑托,始終堅持以人民為中心的發展思想,用心用情用力保障和改善民生,不斷提升人民群眾的獲得感幸福感安全感。全面小康的幸福圖景,在海岱之間徐徐鋪展。

  這是不斷刷新的“民生高度”,聚焦“不平衡不充分”處用力,從群眾最期盼的事情做起——

  全面小康成色愈加飽滿

  “小區變化太大了!有親戚來,以為是走錯地方了!”68歲的田中美樂得合不攏嘴。

  亮堂一新的外立墻面、整齊劃一的停車位、干凈整潔的瀝青路、修葺有序的綠化景觀……在濟南市歷下區燕山街道紫香園小區住了20多年,田中美終于如愿以償過上了“新生活”。5月12日,“新生活”再添一筆:自己的單元開始加裝本小區第一部電梯。

  從過去的“臟亂差”到今日這番“新光景”,紫香園小區實現“逆生長”始自去年被納入燕山街道“東源路片區老舊小區整治”改造項目。

  “從‘單一小區整治’到‘集中連片改造’,不光是范圍、面積的擴容,更是理念的轉變!毖嗌浇值拉h境綜合整治辦公室負責人郎海昌說,水電氣暖、雨污分流、光纖網絡聯動改造,讓老舊小區既有“面子”更有“里子”。而統籌建設片區大食堂、日間照料中心,則讓東源路片區5個小區的1444戶居民,被納入共享的“15分鐘生活圈”,美好生活“近在咫尺”。

  “城市是人民的城市,要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點,讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩!2018年6月,總書記在視察青島市李滄區上流佳苑社區時強調。

  在如今的上流佳苑社區,老百姓日子一天比一天好。想散步,家門口就有“口袋公園”和“山頭公園”;想看書,區里就有兩座國家一級圖書館……于細微處,見民生服務之精細與豐富。

  推動高質量發展的根本目的,就是為了讓人民群眾過上更好的日子?倳洀娬{,要堅持以人民為中心的發展思想,扭住人民群眾最關心的就業、教育、收入、社保、醫療、養老、居住、環境、食品藥品安全、社會治安等問題,扎扎實實把民生工作做好。

  牢記囑托,面對1億多山東人民對美好生活的新期盼,山東把推動高質量發展同滿足人民美好生活需要緊密結合起來,持續改善人民生活品質,提升人民福祉水平。

  聚焦“不平衡不充分”處發力,扎扎實實補短板強弱項。

  ——看投入。近幾年,山東近八成財政支出用于民生,民生投入“只增不減”,去年全省居民基礎養老金標準提高20%以上。

  ——看收入。2020年,城鄉居民人均可支配收入分別達到43726元和18753元,城鄉居民收入差距由2012年的2.58:1縮小到2.33:1。

  ——看脫貧。5年攻堅,全省累計減少貧困人口251.6萬人,60多萬黃河灘區群眾今年將全部實現安居夢。

  ——看社會保障。社會保險覆蓋面不斷擴大。目前,全省城鎮職工基本養老保險、居民基本養老保險參保人數分別增至3096.3萬人、4587.7萬人;2020年,全省參加基本醫療保險人數達9697.8萬人,位居全國第3位。60周歲以上老人不分國籍、不分地域,在山東一律享受免費乘坐城市公共交通工具等6項政策。

  “這些年山東不斷補齊民生短板,提高公共服務可及性和均等化水平,全面小康‘成色’愈加飽滿!笔∥h校(山東行政學院)公共管理教研部主任、教授王格芳如是說。

  “民亦勞止,汔可小康”。不同時期的人們,對小康有不同的愿景。

  今天,人民群眾對美好生活的向往已經從“有沒有”轉向“好不好”。從群眾最期盼的事情做起,山東持續刷新“民生高度”。

  就業是最大的民生。作為全國唯一一個常住人口、戶籍人口“雙過億”省份,山東不僅實現讓勞動者“好就業”,更努力讓勞動者實現“就好業”。

  21歲的蒙陰小伙宋英杰,是美團蒙陰站的一名外賣騎手,每天騎著電動車送四五十單、行程100多公里,每個月穩定收入5000元。讓他驚喜的是,從今年5月開始,他有了一份總保額為100多萬元的意外傷害險。

  新就業形態活力持續迸發,從業人員規模不斷擴大,山東在全國首創建立新就業形態靈活就業意外傷害保險補貼。宋英杰就是受益人之一。

  “2018年以來,我們一直在努力實現更加充分更高質量就業上下功夫!笔∪肆Y源社會保障廳副廳長夏魯青介紹,通過出臺“六穩”落地見效30條、穩定擴大就業20條等政策措施,克服疫情影響,2020年全省城鎮新增就業122.7萬人。截至今年4月底,全省實現城鎮新增就業37.6萬人,同比增長23.13%。

  沒有全民健康,就沒有全面小康。山東堅持把人民健康放在優先發展的戰略地位,把“健康強省”列入“九個強省突破”,健康山東跑出“加速度”。無論是基層衛生所,還是城市大醫院,醫療衛生服務水平跨越提升,群眾看病就醫體驗不斷改善。人均預期壽命達到78.9歲。

  以鐵的決心全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。山東實現全省所有獲證食品銷售者風險分級,建立起基于風險管控的精準監管機制。在聊城,一批“農業首席質量官”活躍在農產品質量管理第一線,從種植到出廠檢測層層把控,給農產品加設了一把“安全鎖”。

  民生福祉的內涵日益豐富,美好生活的圖景也日漸清晰。

  這是直抵人心的“民生溫度”,聚焦“急難愁盼”處用心,“兩只手”協同發力——

  扎扎實實惠民生解民憂

  家住濟南市建設路世紀佳園的孫女士,每周都要接送孩子去長清區濟南大學城實驗高中上學。以前她要走經十路、繞城高速,很麻煩還堵車,現在出門不遠,向西一直直行就能到達,非常方便。今年2月,濟南市出了名的“卡脖路”——劉長山路最后一段瓶頸路打通,全線實現雙向六車道,東西交通又增加一條順暢的“大動脈”,很多像孫女士一樣的市民點贊:“濟南市第二條‘經十路’來了!”

  最近,還有這樣一則讓人印象深刻的“暖新聞”:為解決市民出行“停車難”,濰坊市在先期推行試點的基礎上,全面開放公共場所供市民限時免費停車,并在省內率先開放城區道路免費停車。截至5月25日,全市已開放停車泊位35萬多個。

  民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行。

  一條“卡脖路”的打通和一條破解“停車難”的新政,折射的是共同的“為民情懷”。要抓住群眾反映最強烈、最突出的問題,持續精準發力、有序有力推進,同時堅持盡力而為、量力而行,;、補短板,多做雪中送炭的事。

  從2019年我省確定滾動實施20項重點民生實事,2020年全部完成,到今年結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,再度開出重點民生項目清單;

  從省委帶領齊魯兒女戰風斗雨抗擊臺風,到疫情期間對新冠肺炎確診患者“不計成本、不計代價”全力救治,全面保障老百姓的“菜籃子”“米袋子”……

  山東認真貫徹落實習近平總書記重要指示要求,將“人民至上”落實到一項項具體行動中,扎實做好民生工作的導向亦十分明確:從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,從讓人民滿意的事情抓起,用心用情用力解決老百姓“急難愁盼”問題。

  “上個月剛領到2000元臨時救助金,現在每個月又能領到565.5元的低保救助金,家里壓力一下子減輕了!边@幾天,臨邑縣恒源街道張廟村村民許有林皺著的眉頭,終于舒展開來。今年3月,許有林的妻子突發疾病,喪失行動能力,需長期臥床,為照顧妻子和年幼的孩子,許有林無法外出打工。低保救助,讓這個家庭重燃希望。

  對困難群體的關心關愛,體現著一個地方的民生溫度。去年,山東將9類350萬困難群眾救助標準提升22%以上。省民政廳副廳長趙立杰表示,縮小城鄉低保標準比,是今后重要的工作內容,到“十四五”末,力爭把標準比縮小到1.3:1以內。

  一“老”一“小”問題,最是牽動人心。

  5月14日上午,平陰縣孝直鎮第二中心幼兒園“科學發現室”,20名“大一”班的孩子,正在老師指導下組裝望遠鏡!拔覀儓@承擔周邊6個村的幼兒教育,雖然是一所農村幼兒園,但因為有各級學前教育發展資金支持,園里也建了能動手實踐、探索發現的‘科學專室’!毙⒅辨偟诙行挠變簣@園長王紅霞笑言。

  為破解“入園難”“入園貴”,山東不斷發力提供公平而有質量的學前教育,在全國率先開展城鎮居住區配套幼兒園整治工作,并實施了農村幼兒園建設與提升工程,確保每個鄉鎮至少建一所公辦中心幼兒園。2020年,全省共新建改擴建幼兒園1463所,新增幼兒學位30.1萬個。無論“城市娃”還是“農村娃”,都能在家門口讀上優質園。

  做好民生工作,山東始終注重政府、市場“兩只手”協同發力。在政府保障基本公共服務有效供給基礎上,調動社會力量,激發市場活力,讓公共產品供給穩步改善,破解民生難題有了“新思路”。

  在泰安市泰山醫養中心,只要天氣好,80歲的孫兆桐和老伴兒都會出來曬曬太陽。去年,孫兆桐在家偶然摔傷,雖無大礙,卻讓兩個子女特別擔心!白优苄㈨,但我們不想把孩子拴在身邊,就搬到了這里!睂O兆桐老人說,中心設施環境好,休閑活動多,還有醫護人員在身邊,自己和孩子們都放心。

  第七次全國人口普查結果顯示,2020年山東60歲及以上老年人口2122.1萬人,占全省常住人口的20.90%。這既是不小的民生壓力,又是難得的發展機遇。山東將醫養健康產業作為“十強”產業之一,加快建設醫養結合示范省。組建山東第一醫科大學,籌建康復大學,扎實推進濟南國際醫學科學中心、國家健康醫療大數據(北方)中心建設……山東醫養健康產業全面起勢、蓬勃發展,產業增加值達到4600億元。

  “抓民生也是抓發展。山東推出的這些舉措不是‘應急招式’,而是讓民生各領域之間、民生福祉和經濟增長之間形成良性互動,探索促進民生改善的新發展模式!鄙綎|省社會養老標準化技術委員會副主任委員高子美認為,這是治理能力的重要提升。

  這是持續加碼的“民生力度”,聚焦“重點關鍵”處用情,讓老百姓獲得感幸福感安全感更加充實——

  深化改革創新推動民生新跨越

  擴大民生保障范圍、提高民生保障水平,需要改革來推動;扎實的民生舉措、暖心的民生實事,需要長效機制來固化。步入“十四五”,山東以深化改革創新推動民生跨越,善借市場的力量,善走創新的路子,善用整合的辦法,讓老百姓獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。

  突出重點、緊盯關鍵,集中“火力”,啃下“硬骨頭”。

  當前,新冠疫苗接種正在齊魯大地有序推進。東營將全市劃分為6098個小網格,配備6100名網格員,實現了接種人群精準定位!拔覀儗⒎辖臃N條件的各級各類醫療機構全部納入儲備范圍,由轄區衛生健康部門根據接種需求統籌安排,確保居民對疫苗接種應知盡知、應種盡種!睎|營市衛健委黨組書記、主任鮑建強說。

  去年以來,山東把公共衛生應急管理改革作為九大改革攻堅行動之首,強力推進重大疫情防控救治體系建設。山東公共衛生“應急”突破,成為民生領域深化改革最直觀、最生動的“觀測窗口”。

  制度創新、統籌推進,民生改革系統性、整體性、協同性更強。

  “您好,我們是煙臺反詐騙中心。您剛接的電話是詐騙電話,您沒相信他吧?有沒有透露個人信息?”這是5月19日上午,煙臺市公安局反詐騙中心民警孫振東,在15分鐘內撥通的第8個提醒電話。

  當前,電信網絡詐騙已成為發展最快、嚴重影響人民群眾安全感的刑事犯罪。習近平總書記專門對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作作出重要指示。

  健全體制機制,完善工作體系,成立省市縣三級反詐騙中心,布建“全省通信信息詐騙技術防范平臺”……僅2020年,山東就為群眾避免和挽回經濟損失45億元!跋乱徊,加快建設省市縣三級新型犯罪研究作戰中心,做強技術反制,筑牢技術防范‘防火墻’!笔」矎d刑偵總隊總隊長李民說。

  實施企業養老保險基金省級統收統支改革,企業養老保險委托運營基金五年到期收益率35%以上;

  省級層面“組團”開展藥品和耗材帶量采購,實實在在降低群眾看病就醫負擔;

  啟動省市縣三級聯合購買文化惠民演出試點工作,持續打造“山東文化和旅游惠民消費季”……

  改革紅利持續釋放,民生“禮包”更加厚重。

  近年來,圍繞公眾關心的就業、社保、教育、健康、養老等領域,山東努力提供從生到老全生命周期數字化惠民服務,打造了義務教育入學“零跑腿”、醫保電子憑證“一碼通刷”、養老待遇資格“靜默認證”等一大批智慧應用。

  100個高頻民生服務事項和100項主題式服務事項,實現“一鏈辦”“一次辦”“極簡辦”,公共服務普惠化、便捷化水平進一步提升。

  換位思考、親身體驗,想群眾所想、急群眾所急。當前,全省各級各部門正致力于推動服務理念重塑、管理模式再造、辦事方式轉型。全省人社干部,全員以辦事單位群眾和經辦工作人員“兩種角色”走流程,找痛點、疏堵點;全省衛健系統,各級黨組織負責同志走進村居場站、走進患者家中、走進科室診室、走進工廠車間,現場體驗發現問題……

  讓群眾“出題”,請群眾“閱卷”,民生改革進一步改到群眾的心坎上。

  行到半途須努力,欲登絕頂莫辭勞。永葆為民初心,永葆奮斗精神,“趕考人”將始終同群眾想在一起、干在一起,把人民幸福鐫刻在新時代現代化強省建設新征程上,把更多“幸;ㄩ_”的故事,寫進億萬人民的心間。

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